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教改之問③|高芯藕挪势钡锹嫉刂?!皣莱觥卑咐龆?,專家呼吁淘汰水課和清考

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發布日期:
2020-01-07
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【編者按】今年以來,教育系統的改革措施頻頻出臺九号彩票登录地址,教育領域迎來“新九号彩票登录地址、高九号彩票登录地址、實、深”的新變革。邁進新時代,基礎教育“減負”爭議如何破解九号彩票登录地址?怎樣做好“00后”的思想政治教育和法治教育九号彩票登录地址?職業教育迎來春天,能否吸引越來越多的學生選擇?大學教育培養制度是不是該變一變?

今年9月29日,教育部發布了《關于深化本科教育教學改革 全面提高人才培養質量的意見》,其中提出,將嚴把考試和畢業出口關,完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度。加強考試管理,嚴肅考試紀律,堅決取消畢業前補考等“清考”行為。

教育部高等教育司負責人稱,出臺該意見,目的是要讓高校“學生忙起來、教師強起來九号彩票登录地址、管理嚴起來、效果實起來”。

多年來,“掛科—補考”一直是高校的常規操作,學生逃課、沉迷游戲、混日子等問題一直是高校人才培養的痛點之一。早在2018年9月,教育部就印發《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》,要求嚴格本科教育教學過程管理,淘汰“水課”九号彩票登录地址,加大過程考核成績在課程總成績中的比重,嚴把畢業出口關,堅決取消“清考”制度九号彩票登录地址。

沒有了畢業前的“清考”九号彩票登录地址,意味著如果期末考試有哪門成績“掛了科”,將面臨無法畢業的局面九号彩票登录地址。

對此,業內人士指出,盡管我國高校的教育教學體制改革取得巨大成就,但仍存在一些亟待解決的問題。

“嚴出”時代來臨?

畢業關口的“收緊”,并不僅發生在本科教育階段。

11月21日九号彩票登录地址,延邊大學發布“研究生退學決定公告”,宣布對超過最長學習年限的14名博士生、122名碩士生予以退學處理九号彩票登录地址。一周后,武漢大學決定,對超過學校規定期限未注冊,且未履行注冊手續,未經請假不參加學校規定的教學活動的92名國際學生予以退學處理九号彩票登录地址九号彩票登录地址。

在上述處理之前九号彩票登录地址,復旦大學也發布公示,對該校12名研究生作出退學處理決定,原因均為“學習年限屆滿仍未達到畢業或結業要求”九号彩票登录地址。河北工業大學也發出通知,表示10月10日至10月15日接受超期研究生結業申請,在規定的最長學習年限內,修完教育教學計劃規定內容,成績合格,但畢業論文未完成或答辯未通過的準予結業九号彩票登录地址,在此期間內未申請辦理結業或退學的,將予以退學處理。

高校密集發布對在校研究生進行“退學”處理引發了社會的廣泛關注。實際上,今年以來多所高校都對未完成學業的研究生予以了“清退”。有媒體統計,合肥工業大學清退46名研究生,廣州大學清退72名研究生,深圳大學清退317名研究生,清華大學勸退2名博士生,中南林業大學清退29名博士生九号彩票登录地址、22名碩士生九号彩票登录地址、284名非全日制碩士生……

結合本科教育取消“清考”制度,很多人認為高?!皣莱觥钡臅r代來臨了九号彩票登录地址。但是在21世紀教育研究院副院長熊丙奇看來,要說大學已經實行“嚴出”,還為時尚早。

熊丙奇介紹說,大學一次性集中退學幾十名學生九号彩票登录地址,并不是什么新鮮事,早在2004年,上海大學就曾集中退學81名學習成績不好、在幾個學期內沒有修完規定學分的大學生九号彩票登录地址。

“當時,這也被解讀為大學從嚴要求學生。然而九号彩票登录地址,10多年過去,某校集中退學幾十名學生,還是我國大學從嚴要求學生的‘新聞’九号彩票登录地址?!毙鼙嬲J為,需要思考的是,我國大學和社會九号彩票登录地址,是否真做好了大學從嚴要求學生的準備?一所萬人大校,每年淘汰幾十名學生,是否真的是從嚴?

取消“清考”是出路?

北京師范大學教授李奇認為,在一些高校,學生逃課、沉迷游戲、混日子等問題都是客觀存在的現象,“補考”通常是解決問題、回避問題,甚至是掩蓋問題的一種方法。

“‘清考’和‘清退’只能看作是‘外科手術式’解決問題的方法,它是以剔除‘有問題的學生’為代價九号彩票登录地址?!崩钇嬲f。他認為,要根治這些問題九号彩票登录地址,有些高校需要定期診斷和評價教學和學習中存在的問題九号彩票登录地址,對學業準備度不足的學生,補償教育就應當成為傳統教育教學內容的補充和延伸九号彩票登录地址;對教學能力和投入不足的教師,高校應當提供專業發展的機會九号彩票登录地址,通過激勵機制轉變教師的教學行為與態度。組織上九号彩票登录地址九号彩票登录地址,一些高校還需要進一步破除條塊分割的格局,使學術事務、學生事務等部門形成系統的合力,更好地滿足學生發展的多樣化需要。同時,在教師職務職稱的晉升、績效考核以及工資和福利待遇的分配等方面,高校應該更加切實地把教師在課堂教學中的績效表現與之更加緊密地聯系起來九号彩票登录地址,通過政策和實踐真正彰顯教學的優先性九号彩票登录地址。

另外,為了增強公共資源使用的效率和效益、公平合理地對待學生及其家長的教育教學投入九号彩票登录地址,高校內部還應該盡早建立學業預警機制九号彩票登录地址,使學業方面有困難的學生和其他利益相關方能提前得到預警九号彩票登录地址,并且能夠有一段合理的時間應對可能被“清考”或“清退”的風險,以此最大限度地兼顧公共利益和個人利益,爭取“共贏”的結果。

熊丙奇則認為,除了關注大學生被“退學”,還應該關注被退學后的大學生的“出路”問題。他介紹說,國外大學招生、培養實行自由申請九号彩票登录地址、自由轉學制度,大學可以淘汰不適合的學生,學生也可持續選擇大學,包括主動從大學退學,申請轉到其他大學求學。這種制度下九号彩票登录地址,退學是一種選擇機制。而我國實行的是計劃招生、計劃培養、計劃管理制度,一名學生如果被退學,將很難轉到其他大學求學,而只能回到高考體系中九号彩票登录地址,重新報名參加高考、填報志愿九号彩票登录地址,才能被全日制高校錄取。不然,就只有選擇成人教育,或者出國留學。

熊丙奇認為九号彩票登录地址,學校從嚴要求學生,必然會提高淘汰率九号彩票登录地址,我國高校和社會,也就必須思考被淘汰學生的“出路”?!翱尚械霓k法,就是推進招生、培養制度改革,落實學校招生、辦學自主權,建立起招生、培養的學生與學校的雙向選擇機制?!毙鼙嬲f。

教育從嚴,是否只關乎學生九号彩票登录地址?

除了對學生的要求有所“收緊”外,10月31日教育部公布的《關于一流本科課程建設的實施意見》中還明確指出,高等學校要嚴格執行教授為本科生授課制度,連續三年不承擔本科課程的教授九号彩票登录地址、副教授,轉出教師系列。

2018年9月九号彩票登录地址,教育部印發《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》中,也強調要強化教師教學主體責任,要制定教授給本科生上課的專門管理規定九号彩票登录地址,確保教授全員給本科生上課。

熊丙奇看來,本來九号彩票登录地址,大學教授給學生上課是應盡責任、“分內事”?九号彩票登录地址!霸缭?0年前九号彩票登录地址,我國教育部門就要求大學要建立教授給本科生上課的制度,但迄今為止九号彩票登录地址,這一制度在不少高校并沒有建立,根據教育部最近發布的數據,給本科生上課的教授、副教授已達80%九号彩票登录地址。這相比之前只有50%的教授登堂上課率九号彩票登录地址,已有很大進步,但是這也說明,落實教授給本科生上課的制度,還有很大的努力空間【藕挪势钡锹嫉刂肪藕挪势钡锹嫉刂罚”熊丙奇說。

李奇也認為九号彩票登录地址,“教授要為本科生上課”這樣的舉措雖然可以解決一些質量問題九号彩票登录地址,但高校還需要出臺一些更具針對性的舉措,以便更有效地解決問題。

李奇表示九号彩票登录地址,在精英教育階段九号彩票登录地址,公眾對高校“產品”的質量是信任的,高校也很少辜負公眾的信任和期望。但是,在高等教育大眾化階段九号彩票登录地址,隨著高等教育規模的擴張九号彩票登录地址,一些學生在學業準備度和學習動機方面還沒有為高等教育階段的學習做好準備九号彩票登录地址;一些教師的教學內容陳舊,教學方法單一,沒有針對教學對象的變化而變化,難以激發學生的學習興趣;一些高校還沒有建立專職部門、配置專業人員為學業困難的學生提供有力的支持。面對這些挑戰,高校就應該在繼續加強過程質量保障的同時,探索如何加強結果質量保障,尤其是能力導向的結果質量保障,超越傳統的以知識的傳授和學習為主要內容的教學和學習方式。

人才培養質量該如何提升?

李奇指出,我國高校的教育教學體制改革取得巨大成就,但是他也直言九号彩票登录地址,人才培養方面還存在一些需要調整的瓶頸問題九号彩票登录地址。

如何在政策和實踐中把科學決策和理性決策更好地結合起來九号彩票登录地址?如何把工具理性與價值理性、實質理性與程序理性更好地調和起來九号彩票登录地址?如何在規制、規范和文化認知要素建設中,讓主要的利益相關者成為制度設計和制度施行的主要行動者?李奇認為這些都是值得深思的問題。

“有理由相信,如果主要的利益相關方能夠有意義地參與和評價制度建設九号彩票登录地址,并能夠從中得到激勵,人才培養的巨大潛力就能夠得到激發,從而釋放巨大的活力?!崩钇嬲f。

熊丙奇認為,要想提高人才培養的質量,就必須改革對高校、校長以及教師的評價體系,必須建立以人才培養為第一要務的高校辦學評價體系。

首先就是要對高校辦學實行專業評價九号彩票登录地址,而淡化行政評價。在他看來九号彩票登录地址,行政評價會導致高校辦學追求短期辦學政績,而不會關注長周期的教學工作九号彩票登录地址,因此對大學辦學進行專業評價,就要把本科教育的開展情況作為主要評價指標。

其次,熊丙奇認為,大學不宜再對教師進行量化評價,要引入專業同行評價,由教授委員會管理學校的教學事務,評價每個教師的教育貢獻和能力。“概而言之,重視本科教育,就要在評價體系改革上動真格,讓校長和高校教師不得不重視、參與本科教育【藕挪势钡锹嫉刂?!毙鼙嬲f九号彩票登录地址。


(轉自中國高職高專教育網,信息來源:澎湃新聞)

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